關于開展住宅工程質量常見問題專項治理工作的通知
發(fā)布時間：2022年05月17日 閱讀：875
吉建質〔2022〕3號
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局），長白山管委會住房和城鄉(xiāng)建設局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區(qū)城鄉(xiāng)建設管理辦公室，梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加強保障性住房質量常見問題防治的通知》（建辦?！?022〕6號），進一步加強住宅工程質量常見問題防控治理工作，全面提升我省住宅工程質量水平，保障人民群眾切身利益，我廳決定從即日起組織開展住宅工程質量常見問題專項治理行動?，F將有關事項通知如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于質量工作的重要論述精神。堅持“百年大計、質量第一”的方針，突出質量常見問題治理，堅持市場與現場聯(lián)動、技術與管理并重、質量行為與工程實體質量齊抓，構建質量常見問題治理長效機制，有效預防和治理質量常見問題。通過專項治理，進一步加強參建主體質量責任，強化工程實體質量管控，滿足住宅工程的使用要求，實現全省住宅工程質量水平明顯提升、住宅質量投訴明顯減少、住戶質量滿意度明顯提高。
二、主要任務
（一）治理范圍。
在建住宅工程，特別是保障性安居工程。
（二）治理重點。
各地要結合實際和聚焦群眾反映的突出問題，貫徹落實《吉林省房屋建筑工程質量安全手冊實施細則》、《吉林省住宅工程質量常見問題防控技術標準》，在執(zhí)行工程建設標準的基礎上，綜合治理住宅工程的滲漏、裂縫質量問題以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能為重點的質量常見問題。
（三）治理措施。
工程項目要從以下四個方面開展住宅工程質量常見問題治理。
1.組織措施：分析由于組織的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果。確定工程項目質量治理目標，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》規(guī)定，落實六方責任主體質量責任，突出建設單位的首要責任和落實施工單位主體責任。禁止降低住宅工程質量標準，禁止隨意壓縮工期和減少工程造價，嚴格執(zhí)行項目負責人質量終身責任制。
2.管理措施:分析由于管理的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果的問題。建立健全質量管理體系，加強全過程質量管理，從源頭抓起，全過程治理。按照全面質量管理的思想，組織企業(yè)內部部門和項目部進行協(xié)調統(tǒng)一管理，形成合力，對質量常見問題從“人、機、料、法、環(huán)”等影響因素進行分析論證，并采取PDCA循環(huán)的模式治理質量常見問題。
3.經濟措施:分析由于經濟的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果的問題。及時對工程進度款撥付審核簽證，結合合同條件和質量評比結果，對工程質量不合格，不予驗收，不予撥付工程款。積極推行優(yōu)質優(yōu)價政策。
4.技術措施:分析由于技術的原因而影響住宅工程質量常見問題防治效果的問題。嚴格執(zhí)行施工現場質量標準化管理，推廣新技術、新工藝、新材料，倡導低碳綠色建筑，嚴格執(zhí)行設計、建設標準和技術規(guī)程等，做好質量常見問題事前預控，同時，做好施工質量常見問題控制點的動態(tài)設置和動態(tài)跟蹤管理，對出現的質量問題，改進施工方法，加強驗收管理。
三、工作安排
（一）動員部署（2022年5月）。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要按照本通知，因地制宜制訂具體實施方案，全面部署住宅工程質量常見問題治理工作，明確任務要求，壓實治理責任。要加大宣傳引導，迅速將治理行動傳遞到每個企業(yè)及相關項目，確保各項工作有序展開。確定市級聯(lián)絡員，將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系電話于5月23日報到省建筑工程質量監(jiān)督站。
（二）自查自糾（2022年6月—2022年7月）。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要督促指導本轄區(qū)內的在建住宅工程項目建設、施工、監(jiān)理等單位，對照治理重點開展全方位自查自糾工作，建立五清單責任制（問題、任務、措施、責任、時限），堅持邊自查邊整改，逐項整改銷號。
?。ㄈ┘姓危?022年8月—2022年11月）。在自查自糾基礎上，各地要堅持問題導向，緊盯重點和突出問題，開展全面檢查，推動問題整改落實。要對發(fā)現的質量問題，加強治理力度，嚴格標準，確保治理工作見實效。要積極拓寬和暢通投訴舉報渠道，加大社會監(jiān)督，促進治理工作走深走實。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將成立專家檢查督導組對各地開展情況隨機抽查。對治理工作不利，逾期沒有完成目標任務的地區(qū)，將進行約談、通報。
（四）總結提升（2022年12月）。各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要做好階段性工作總結，梳理工作開展情況、治理成效、存在不足、典型做法以及治理過程中出現的問題、工作建議等，于2022年12月底將工作總結報送至省住房和城鄉(xiāng)建設廳。住房城鄉(xiāng)建設廳將對本年度專項治理情況進行全面總結，充分運用治理成果，探索建立住宅工程質量常見問題治理的長效機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織。住宅工程質量常見問題專項治理工作是推進我省建筑業(yè)高質量發(fā)展、提高人民滿意度的重要舉措，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，提高政治站位，強化組織領導，按照通知要求，周密部署，確保住宅工程質量常見問題治理取得實效。
?。ǘ┙C制，強化監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照“哪里產生、哪里監(jiān)管；誰監(jiān)督、誰負責”的原則，加強住宅工程質量常見問題常態(tài)化監(jiān)督管理。要加強質量監(jiān)督機構和人員隊伍建設，鼓勵通過購買第三方服務方式參與日常監(jiān)督。推行“雙隨機、一公開”、“監(jiān)管干部+專家”、“四不兩直”等執(zhí)法檢查模式，提升監(jiān)管效能。
聯(lián) 系 人：郭 劍
聯(lián)系電話：0431-82752580
電子信箱：jlzjgj@163.com
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年5月16日
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